Вышло в свет разъяснение Минжилкоммунхоза о нововведениях по предоставлению качественных услуг
24.07.2009
Вышло в свет разъяснение Минжилкоммунхоза о нововведениях по предоставлению качественных услуг в сфере ЖКХ Разъяснение Минжилкоммунхоза относительно разработанного проекта Постановления Кабинета Министров Украины “О внесении изменений в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода” Законом Украины “О жилищно-коммунальных услугах” предусмотрена гарантия бесперебойного предоставления коммунальных услуг (кроме перерыва на ремонт и ликвидацию аварий), а также закреплена обязанность потребителя платить за потребленные воду, газ и т.д. И сейчас имело лишь констатировать нарушение законодательства, необходимо общими усилиями добиться выполнения Закона.

Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины последовательно работает над разработкой нормативно-правовых актов по усовершенствованию нормативно-правовой базы
в части контроля за качеством коммунальных услуг, контроля за качеством услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода.

Общественное отношение в сфере предоставления услуг по централизованному отоплению,
снабжению холодной и горячей воды и водоотвода регламентируются, в
первую очередь, Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», Законом Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», Законом Украины «О теплоснабжении» и Законом Украины «О защите прав потребителей».
В
частности, согласно статье 20 “О жилищно-коммунальных услугах” потребитель имеет право: получать своевременно и соответствующего качества жилищно-коммунальные услуги согласно законодательству и условиям договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг; необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимость, общую стоимость месячного платежа, структуру цены/тарифы, нормы потребления, порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, их потребительские свойства и т.п.. Кроме того, потребитель имеет право на устранение на протяжении срока, установленного договором или законодательством, выявленных недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг; на уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае их непредставления или предоставление не в полном объеме, снижение их качества, и получать от исполнителя компенсацию за превышение нормативных сроков на проведение
аварийно-восстановительных работ.

Согласно статье 9
Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» каждому потребителю питьевой воды государством гарантируется право свободного доступа к информации о качестве питьевой воды. Согласно статье 24 Закона Украины «О теплоснабжении» потребитель услуг теплоснабжения имеет право на: получение информации относительно качества теплоснабжения, тарифов, цен, порядка оплаты, режимов потребления тепловой энергии; возмещение ущерба, причиненных вследствие нарушения его прав; получение объемов тепловой энергии согласно параметрам согласно договорам и стандартам; получение перерасчета за потребленную тепловую энергию с учетом осуществленного авансового платежа и показаний приборов коммерческого учета тепловой энергии в продолжение месяца после окончания отопительного периода
.
Согласно статье 21
Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» исполнитель, в частности, обязан рассматривать в определенный законодательством срок претензии и жалобы потребителей и проводить соответствующие перерасчеты размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредставления или предоставление не в полном объеме, снижение
их качества.
Общий порядок оформления претензий потребителей
к исполнители закреплены в статье 18 Закона
Украины «О жилищно-коммунальных услугах».

Тем
не менее, ни в Правилах предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода, ни в Типовом договоре о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 г. № 630, четко не урегулирована процедура проверки потребителями количественных и качественных показателей услуг централизованного отопления, а также решение
спорных вопросов между потребителями и исполнителями услуг.
Разработанный Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины проект постановления Кабинета Министров Украины “О внесении изменений в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода” касается утверждения порядка установления факта непредоставления услуг, предоставление услуг в ненадлежащем количестве или предоставление услуг ненадлежащего качества, а также усовершенствование процедур решения споров между потребителями и исполнителями, установление порядка контроля за деятельностью субъектов хозяйствования в сферах централизованного отопления, снабжение холодной и горячей воды и водоотвода
.

Необходимость принятия этого акта также обусловливается несовершенством правового
регулирования отношений, которые возникают в сфере предоставления услуг теплоснабжения, а именно прав и обязанностей потребителей и исполнителей относительно своевременного предоставления услуг теплоснабжения установленного количества и качества. Для населения Украины возможность контроля потребителем качества услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода есть необходимой и разрешит обеспечить надлежащий уровень жизни, улучшить стан
сферы предоставления жилищно-коммунальных услуг, стимулировать развитие предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Разработанный проект постановления предусматривает усовершенствование процедуры решения споров между потребителями и исполнителями услуг, с привлечением к этому процессу представителей уполномоченных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественности (объединение потребителей), путем внесения соответствующих дополнений в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода
, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 г. № 630.

В
частности, важной гарантией реализации права потребителей на жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества есть наличие у потребителей информации относительно установленных параметров качества, наличия аварий и сроков их устранение, а также об адресах и телефонах диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерских служб. В связи с этим проектом предполагается закрепить обязанность исполнителей сообщать потребителю адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (отмечаются в договоре и счетах в уплату услуг, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных возле жилых домов), а также предоставлять потребителю в установленном порядке информацию о перечне услуг, их стоимость, общую стоимость месячного платежа, структуру тарифов, нормы потребления, порядок предоставления услуг, их потребительские свойства, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий или других нарушений порядка предоставления услуг, а также информацию об этих Правилах (информация отмечается в договоре, а также размещается на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступному
для всех потребителей).

Указанные Правила и Типовой договор предусматривают, обязанность исполнителей рассматривать претензии потребителей. Проектом предлагается детализировать эту процедуру, в частности, закрепить обязанность исполнителей вести учет претензий и учет результатов их рассмотрения, а также конкретизирован порядок представления потребителями жалоб к
диспетчерским службам и реагированию на них.

Проектом постановления предусмотрено дополнить Правила новыми разделами такого
содержания
:
 1) «Порядок проверки потребителями количества и качества
услуг».
2) «Порядок
проведения перерасчета размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода, которые не отвечают
параметрам».
В
частности, предлагается уменьшение
размера платы за предоставленные услуги в случаях:
 
1) если параметры качества услуг не отвечают установленным требованиям;
 2) если перерыв в предоставлении услуг превышают установленную продолжительность
;
 3) в случае просрочки начала или досрочное окончание
отопительного сезона.

Проект постановления определяет основания для
проведения перерасчетов размера платы за предоставление услуг, которыми являются акты-претензии, оформленные в установленном порядке, или отсутствие актов-претензий в случаях, которые могут быть известны
заранее.
Предложенные изменения разрешат усовершенствовать порядок проверки количественных и качественных показателей услуг в сфере предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода и усилит ответственность поставщиков за надлежащее
предоставление услуг.

Разработанный проект постановления дает широкие возможности для объединения усилий потребителей, исполнителей услуг и контролирующих организаций на пути соблюдения законодательства и обеспечение
защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Общество сегодня уже почти
готовое к реформе жилищно-коммунального хозяйства. Разработанный Минжилокоммунхозом проект постановления Кабинета Министров Украины “О внесении изменений в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода” будет стимулировать, в случае ее принятия, общую ответственность государства и органов местного самоуправления за качественную организацию жизнедеятельности чрезвычайно социально чувствительной сферы, которой есть жилищно-коммунальное хозяйство, в частности, такого его важного сегменту как предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг.
 
< Пред.   След. >
 
 
 
 
НОВОСТИ

 
 
Объединенная Термоэнергетическая компания © 2017